大余工业园区管委会一行到上饶经开区调研

阳新县兴国镇儒学垴社区电力小区，一项以“停车费”管理为突破口的基层治理(zhìlǐ)实践，正有效破解(pòjiě)老旧小区的治理难题。 这个始建于上世纪70年代的院落，曾长期受停车难、管理乱、环境差困扰。面对(miànduì)困境，社区党总支敏锐抓住停车需求这一关键点，将其转化为治理创新的突破口，探索出一条(yītiáo)盘活资源、联动发展的治理新路——引导居民自治、整合周边(zhōubiān)资源， 让停车费实现自收自支，转化为撬动小区全面升级(shēngjí)的源头活水，构建起共建共治共享(gòngxiǎng)的新格局。 治理过程中，这个社区充分发挥了一批以严国庆、王贤加、赵英健、严荣渭、杨建等为代表的先锋志愿者(zhìyuànzhě)的作用，他们既是退伍老兵，又是直管党员，靠前(kàoqián)服务群众，探索出适合(shìhé)小区自治的鲜活实践路子。 居民自治：“小(xiǎo)费用”议出“大公约” 电力小区原属阳新供电公司，改制后位于老城区核心商贸区，现有6栋楼110户居民，仅有59个停车位(tíngchēwèi)。优越的地理位置使其车位成为“香饽饽(xiāngbōbō)”，但过去聘请(pìnqǐng)物业公司管理却矛盾重重。 社区党总支并未包办代替，而是着力培育居民自治力量。在党总支引导和居民意愿推动下，小区成功(chénggōng)选举出新一届业委会。“我们的目标是实现小区自治。”业委会主任、社区直管党员、供电公司(gōngsī)退休职工杨建(yángjiàn)表示。他认为(rènwéi)，物业费用高昂(gāoáng)，而小区通过智能门禁可实现无人值守管理。 社区干部与居民代表商量自治事宜(shìyí)。 社区干部组织“心灵(xīnlíng)夜话会”，倾听居民心声。 在新业委会组织下，围绕车位“是否(shìfǒu)收费、如何收费、费用管理使用(shǐyòng)”等核心问题，一场场居民议事会在楼栋前、树荫下热烈展开。社区干部、网格员、党员中心户、楼栋长、居民代表共商共议。业委会副主任肖爱英强调：“收费旨在规范(guīfàn)管理、服务(fúwù)居民。费用必须取之于民、用之于民，账目绝对公开透明！”这一原则获得(huòdé)广泛认同。 经过多轮协商，居民达成共识：实施内部车辆(chēliàng)登记管理，收取合理停车费；社会车辆收费细则正在制定中。同时，《停车管理办法》和(hé)《停车费使用管理公约》也(yě)在完善，对收费主体、标准、支出范围、监督审计等做出明确规定。居民“公心”的凝聚(níngjù)，为小区后续治理奠定(diàndìng)了坚实基础。 资源整合：“停车费”润泽“家园(jiāyuán)田” 停车费的(de)收取、管理和使用，直接关系到居民信任和方案的可持续性。在这方面，同属儒学垴(nǎo)社区的经贸小区已提供了成功经验。 经贸小区仅有33个固定车位（实际可停50余辆(yúliàng)车），居民年缴费300元(yuán)优先(yōuxiān)使用；在灵活时段对外开放计时收费。每月收支清晰公示：大部分用于小区维保，小部分维持运转。同时，小区积极整合周边丰富商业资源，鼓励个体经营者通过募捐支持(zhīchí)公益。 商贸集中区的停车位，成为小区的收入(shōurù)来源之一。 自治模式(móshì)取得成功，小区给社区送来锦旗。 在社区党总支指导监督下，电力小区与经贸小区一道(yīdào)，创新性地盘活多方资源，构建起透明、规范、高效的(de)资源整合与管理机制(guǎnlǐjīzhì)。源自停车费的“源头活水”，精准滴灌到小区最迫切的需求上。 以经贸小区为例，利用(lìyòng)这笔资金对小微空间进行了升级： 杂物堆积的(de)卫生死角变身“睦邻花园”； 斑驳(bānbó)墙面披上“文化彩衣”； 闲置角落增设(zēngshè)健身器材和休憩长椅； 楼道照明更换为节能(jiénéng)LED灯...... 在公开透明的机制和居民共商共议共管下，停车费有效(yǒuxiào)转化为改善环境、凝聚人心(rénxīn)的治理“助推器”。停车费虽“小”，其规范管理与有效使用，却成就(chéngjiù)了小区治理的“大”文章。 志愿服务：“微基金”织密“互助网(wǎng)” 停车费(tíngchēfèi)自收自支的意义，远不止于硬件提升。社区党委以这笔资金为杠杆，进一步激活小区人力资源和服务潜能，织密(zhīmì)邻里互助网。 业委会公账资金(zījīn)设立为“红色微基金”，部分用于支持小区“红管家”志愿服务队(fúwùduì)（主要由退休老党员、老干部、老职工组成）的常态化运行和能力提升。有了资金支持，服务队配备了更齐全(qíquán)的工具(gōngjù)和药箱，服务积极性与可持续性显著增强。 小区还通过(tōngguò)“能人榜”挖掘水电工、医生、教师、园艺师等人才(réncái)，“微基金”为(wèi)其服务邻里提供小额物资支持(zhīchí)或荣誉激励。如同“粘合剂”，“微基金”汇聚放大邻里“同心力”，编织出温情守望的社区互助网络。 先锋党员力量的挖掘，使(shǐ)小区自治变成现实。 硬件提升和服务完善，最终指向(zhǐxiàng)社区精神风貌塑造与文明涵养。近两年来，在兴国镇党委领导下，儒学垴社区党总支(dǎngzǒngzhī)强化(qiánghuà)党建核心引领，有效盘活资源，凝聚党群人心，改善人居环境，并融合文化传承与时代新风，深耕(shēngēng)社区精神家园，汇聚起强大的社区善治正(shànzhìzhèng)能量，极大丰富了居民精神文化生活。 基层治理的创新火花，常蕴藏于日常事务(rìchángshìwù)之中。 在兴国镇党委统筹下，经贸小区(xiǎoqū)与电力小区新(xīn)业委会围绕“停车费”做活治理(zhìlǐ)文章，抓住了公共空间管理、规则意识培养、集体行动能力等关键点，找到了激活治理全局的突破口。 面对老旧小区通病，社区将其转化为治理变革(biàngé)的契机。 “信任”是治理基石。从收费标准制定，到“红色微基金”管理(guǎnlǐ)使用，再到每一分钱的去向，两个小区(xiǎoqū)将“公开透明(tòumíng)”原则贯彻始终。“取之于民、用之于民、阳光操作”，是赢得居民信任与支持的根本。 “家园共同体”意识是治理(zhìlǐ)动力。每月数千元的停车费虽不多，却产生(chǎnshēng)了显著的“家园效应”： 它改善了环境、凝聚了人心(rénxīn)、激活(jīhuó)了服务、滋养了文化，“小区是我家，建设靠大家”的主人翁意识日益增强。居民从“自扫门前雪”到“共建美家园”，共同体意识的觉醒是社区治理(zhìlǐ)由“管得住(zhù)”迈向“治得好”的核心。 在党建引领下，盘活资源、联动发展的创新(chuàngxīn)实践有效激活了内生动力，为阳新乃至(nǎizhì)更多寻求自治良方的老旧小区提供了切实可行的借鉴路径(lùjìng)。 策划：阳新县委组织部、兴国(xīngguó)镇党委 执行：王晓吾(wángxiǎowú)、钟梦婷、卢奇棋、陈玉珍