“小驿站”释放应急服务“大能量”

基层安，则国家(guójiā)安。2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步提升基层应急管理(guǎnlǐ)(guǎnlǐ)能力的意见》，提出一系列提升基层应急管理能力的改革举措和制度(zhìdù)安排。湖北省结合省情实际，创新性指导、鼓励(gǔlì)各地建设应急服务驿站等，在建设乡镇应急管理站的基础上，进一步将应急管理的触角，向下伸展，进一步夯实应急管理的基层基础，补齐(bǔqí)基层应急管理短板弱项。 “横山发现(fāxiàn)一处起火点!”今年(jīnnián)春季，湖北省孝感市安陆市赵棚镇团山村党支部书记叶绍锋在巡逻时，发现一处山坡有(yǒu)明火。他立即电话通知村应急服务驿站(yìzhàn)。不到5分钟，应急队员带着灭火设备赶到现场，迅速将火扑灭。 这场森林火灾获得高效处置，是(shì)安陆市探索建立(jiànlì)基层应急服务驿站，将基层应急服务向社区(村组)延伸的生动实践。 近年来，安陆市以“应急(yìngjí)驿站”筑基、“应消一体(yītǐ)”提效、“全民共治”强网，探索出打通基层应急管理“最后一公里”的特色路径。 关口(guānkǒu)前移 应急驿站织密安全网络 走进团山村应急服务驿站，急救包、救生衣、潜水泵、破拆组合工具、便携式风力灭火机、通信照明设备等消防救援专业设备一应俱全(yīyīngjùquán)，一台1.5吨(dūn)流动消防救援车停在驿站门口，随时(suíshí)待命。 这座占地(zhàndì)20平方米(píngfāngmǐ)的“小驿站”，却能释放基层应急服务“大能量”。 团山村应急服务驿站内存放的各类物资装备(zhuāngbèi)。人民网记者 张沛摄 驿站工作人员共9人，由村“两委”干部、辅警和志愿者组成，实行全天候值班。“我们村森林覆盖率高、地质灾害点多，以前救援要等(děng)城区队伍来，远水(yuǎnshuǐ)难解近渴，现在‘家门口’就能处置!”叶绍锋(yèshàofēng)说(shuō)。 驿站除了承担风险隐患排查、应急救援处置、自然灾害(zìránzāihài)预警等职能外，还(hái)定期组织应急志愿者和辖区居民开展应急知识和消防安全培训，常态化开展应急演练(yǎnliàn)、入户安全宣传，普及安全应急常识。 “要(yào)实现火灾(huǒzāi)‘打早(dǎzǎo)、打小、打了’的目标，关键在于推动人力、物力下沉，将风险防控关口前移。”安陆市应急管理局党委委员、副局长黄海涛表示。 目前，安陆市已在(zài)全市建设50个(gè)应急服务驿站，涵盖(hángài)25个城市社区和25个乡镇的村(社区)。按照安陆市的工作规划，三年内将实现市、乡镇、村(社区)三级应急服务驿站全覆盖。 力量(lìliàng)融合 “应消一体”破解基层难题 在安陆市(ānlùshì)赵棚镇(zhèn)应急救援站，一栋独立的三层小楼，是赵棚镇应急管理站和消防救援站合署办公的地方。 人少事(rénshǎoshì)多、职责不清(bùqīng)、边界不明，一直是乡镇应急管理和消防工作的难题。 安陆市在全省率先推动乡镇应急站与消防部门共建、共管、共用，共同发挥防灾减灾(jiǎnzāi)宣传员、安全隐患排查员、灾害(zāihài)救助应急员作用。 按照“应急主建、消防(xiāofáng)主训”原则，应急部门负责党建、经费和指挥调度，消防队伍专注业务训练、日常考核和现场处置，两者权责(quánzé)清晰又(yòu)深度融合。 “过去应急和消防资源分散，现在‘一站管两头’，推动(tuīdòng)基层救援从(cóng)‘单兵突进(tūjìn)’转向‘联合作战’。”赵棚镇消防救援站负责人费玉钏表示。 安陆市应急管理局党委书记、局长周少(zhōushǎo)如介绍，安陆市根据“山区—平原—城区”复合地形，将16个乡镇分类管理，建设差异化救援网络，形成(xíngchéng)了“全域覆盖、统一调度、分级包片、邻近救援”的“应消一体(yītǐ)”救援体系(tǐxì)。 2022年以来，全市(quánshì)乡镇救援站共出警1106次，做到接警及时、出警快速、处置有效，保障了全市人民群众(qúnzhòng)的生命财产安全和社会大局(dàjú)稳定。 全民共治 人人都是“安全员(ānquányuán)” “安陆市府城街道迎春社区一临街店铺电路起火!”6月5日21时(shí)53分(fēn)，社区居民(jūmín)(消防志愿者)严志新收到手机险情提醒后，立刻前往(qiánwǎng)微型消防站，通过智慧消防App扫码一键开锁，拿出站内的灭火器材，赶往现场。 同样(tóngyàng)接到通知的其他消防志愿者也迅速携扑救装备赶到。短短几分钟，火灾(huǒzāi)就被化解。 “人人都(dōu)是‘安全员(ānquányuán)’，才能筑牢‘防护墙’。”迎春社区党委书记杨和先表示。 迎春社区设置了(le)6个微型消防站，消防柜里有全套救援装备，一个站就近绑定6名消防志愿者，志愿者经过安全(ānquán)培训、掌握一定的技能后(hòu)上岗。一旦出现火情，志愿者就可以就地取材实施扑救。 安陆市主城区内(nèi)，2座消防站与35个社区的150个微型消防站形成“5分钟救援圈”。安陆市积极推动社区干部、网格员、下沉党员及热爱(rèài)公益事业的人员加入微型消防站志愿队伍，共同参与社会消防治理。目前，已有(yǐyǒu)871名志愿者(zhìyuànzhě)加入。孝感市还(hái)特别出台消防志愿者奖励激励措施，调动群众积极性。 “基层应急管理的关键在于快速响应和全民参与。”安陆市(ānlùshì)应急管理局负责人表示(biǎoshì)，未来(wèilái)将持续完善“市—镇—村”三级应急体系，全力打通智慧应急末梢，让安全成为城市发展的坚实底色。